民眾吳祖祥在國家發展委員會公共政策網路參與平台提點子提議「澎湖南方四島國家公園東西吉廊道海域劃設為『完全禁漁區』」，7月25日通過附議成案；經過多次會議討論，行政院今天召開記者會，對外說明未來政策方向。

花敬群在記者會指出，預計於107年6月草擬完成「自然人文生態景觀區」劃設範圍說明書草案。

花敬群說，將依據「自然人文生態景觀區專業導覽人員管理辦法」輔導在地居民發展生態旅遊；預計107年6月前完成規劃相關課程，辦理相關宣導說明會，108年起針對在地居民辦理相關訓練，輔導在地居民發展環境教育及生態旅遊，為在地居民增加收入。

他說，等「觀光地區與風景特定區及自然人文生態景觀區觀光保育費收取辦法（草案）」發布實施後，邀集相關機關協調並針對在地居民及旅遊業者辦理說明會，取得當地共識後，研議專款專用於當地，推動當地保育。

花敬群說，將以漸進式、階段性方式兼顧漁民權益與保育目標，「現階段漁業管理維持不變」；也會加強執法，取締及驅離越界的大陸漁船以及違法作業的本國漁船。

另外，他說，將開始進行澎湖南方四島國家公園海域經營管理規劃的研究，希望這研究計畫能夠在108年完成初步結果，然後針對此結果再跟當地學者專家或者是關心的朋友們進行更細緻討論，長期而言，希望能夠把生態漁業規劃更為妥適、具可行性。

他說，希望讓當地產業不要只持續偏重純粹的漁業，而能夠跟觀光結合，國內外有很多成功案例。例如，早期在墾丁都會吃烤伯勞鳥，但伯勞鳥現在已經變成當地重要的生態資源，這就是把採集模式轉換成觀光模式。

花敬群指出，從明年開始，將規劃當地漁民參訪國際漁民轉型生態旅遊及永續漁業成功案例；如果當地居民也認同這是更長遠、更好的發展方向，事情就會順利執行。

花敬群說，劃設「自然人文生態景觀區」只是第一階段，後續如果要轉化為生態漁業、觀光漁業還要讓漁民充分了解有哪些成功案例與過程，而未來禁漁的概念究竟是「全禁」還是「部分禁」也要考量，基本上洄游性魚類允許捕捉，站在國家公園的立場，也認同漁民日常適度採集海菜或貝類。相關問題都要持續溝通，最快要108年或109年才有具體方案。