一、背景說明
(一)我國面對長期少子女及高齡化發展趨勢,未來勞動力將出現短缺問題及結構老化現象,復以近年國際間競才激烈,凸顯我國在留才攬才之誘因仍有不足,加上數位科技及淨零轉型發展,導致人才技能之質量不符產業發展需求等諸多挑戰,限縮我國產業升級轉型,進而影響我國經濟發展及整體國力。
(二)為實現總統創新繁榮之國政願景,由國發會統籌國家希望工程之「投資人才」政策,因應勞動力缺口,除提升勞動生產力,降低人力需求外,透過掌握我國產業人力需求、借鏡國際經驗,協調經濟部等相關部會,從育才、攬才留才著手,共同規劃完成「國家人才競爭力躍升方案」(以下簡稱本方案)。
二、現況分析及檢討
(一)因應產業需求,除加強培育本國數位人才及促進人才交流,提升國內人才素質外,並為增加勞動力供給來源,2021年起,國發會偕同相關部會共同推動多項延攬及留用僑外人才之策略,已展現階段性成果。
(二)為提升我國產業發展韌性,未來應聚焦於強化培育人才、攬才留才,策進方向包括需提升數位淨零轉型之人才技能需求及人文社會素養、配合產業發展需加速延攬及留用國際人才與人力等,以掌握全球經濟契機,維持臺灣永續發展動能。
三、本方案兩大主軸
(一)主軸一「強化國家未來人才競爭力」:面對全球產業智慧化及數位化趨勢,半導體、AIoT及生技等重點產業成長人才需求擴增,為滿足產業發展所需人才,將推動「厚植重點產業人才培育」、「厚實人文社會底蘊培養數位技能」及「促進國際學生及人才循環交流」等3大策略及相關具體措施。
(二)主軸二「全球攬才」:因應後疫情時代全球經濟新局及來臺僑外生與日俱增之趨勢,為最大化創造並留住具臺灣經驗的國際人才,將推動「延攬外國專業人才」、「建構完善留才生態系」、「擴大留用外國技術人力」等3大策略及相關具體措施。
四、本方案預期效益
(一) 主軸一「強化國家未來人才競爭力」:至2028年累計培育AI、綠領及跨域人文數位人才逾45萬人次,充裕產業發展所需人才。
(二)主軸二「全球攬才」:至2028年新增12萬名外國專業人才,加速國內產業轉型升級。擴大留用資深移工及僑外生從事中階技術工作,至2028年擴增8萬名外國技術人力,協助產業留用優質穩定之技術人力。