我國在9月22日正式遞件申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），這是繼2002年加入「世界貿易組織」（WTO）後，最重要欲加入的區域合作組織。僑委會為了讓僑界能夠更加了解什麼是CPTPP？為何對臺灣如此重要？加入需要作出什麼樣的努力等等， 12月13日特別邀請行政院政務委員鄧振中，與委員長童振源一起進行線上直播，解答相關提問。

什麼是 CPTPP？有哪些成員國？

鄧振中說明，CPTPP 前身為「跨太平洋夥伴協定」（Trans-Pacific Partnership, 縮寫 TPP），在美國退出後，現有11個會員國，並在2018年12月30日生效。包含澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡及越南，會員國人口達5億，GDP合計約11.1兆美元，是一個區域型橫跨多國的「自由貿易協定」（FTA），現在有臺灣、英國及中國提出加入CPTPP申請，而南韓、泰國、印尼和菲律賓也表態想要加入。

一旦加入後，不僅開放市場、讓農工產品降稅，也能讓貿易規範更全面完整、促使貿易活動順暢進行、甚至增加金融業與電信業經營環境等的透明度；而在會員國之間也將降低關稅、減少規費，排除自由貿易障礙。

為何臺灣要加入 CPTPP？對哪些產業有影響？

鄧振中以四大政策目標說明加入CPTPP的重要性。

第一：調整產業體質。因應全球供應鏈轉型，加入後可在重組過程中引導臺商升級轉型、回臺投資，鞏固在全球供應鏈的重要位置。

第二：分散市場。目前 CPTPP 成員國貿易值占臺灣的貿易總值超過 24%，對臺灣參與區域經濟整合十分關鍵。

第三：與國際接軌。因為CPTPP等大型協定建立新的高標準規範，填補WTO功能持續不彰的空缺。

第四：與未來的發展趨勢結合。例如結合新南向工作，與印太地區國家形成共同發展區塊，同時也要與自由經濟體制國家，為下世代的環境、數位經濟、供應鏈發展、基礎建設等領域加強合作。
 
加入CPTPP後，估計GDP實質成長1.6%，出口估計可以達到3.64%，投資成長5.69%，帶動國內大部份產業受惠，但也因低關稅甚至零關稅的優勢，進口產品在價格方面將極具競爭力，對國內農產品、汽車零組件等內需型產業來說，短期內會承受不少壓力與衝擊，鄧振中強調，政府一定會協助因應。

臺灣申請加入 CPTPP，最後一哩路還有多遠？

2021 年除英國打響第一槍申請加入 CPTPP 後，中國大陸與臺灣也分別於 9月16日、9月22日遞交了申請書，而對臺灣而言，加入 CPTPP 從 2008 年起便已著手規劃，鄧振中說，後面的路還很長，為了提高臺灣加入 CPTPP 的機會，由行政院成立專責單位，透過外交、經濟、農政、法務等單位派專人組成談判團隊，負責推動與經貿自由化、洽簽經貿協定之協調與統籌規劃工作；國內也積極修訂相關法規，改善經商環境。

因此，無論在法制面、經濟面，臺灣都已經做好通盤準備，鄧振中強調，「很慶幸從正式申請至今，沒有被潑冷水。」現在水到渠成，就是加入CPTPP最適當的時機，而臺灣加入 CPTPP 的最後一哩路，就是需要通過 CPTPP 的入會申請審查。鄧振中說，希望仰賴僑界在當地主流社會和政治經濟上的影響力，動員運用僑社力量，傳達出足夠的聲量，讓國際社會知道，臺灣有正面積極的能量，順利推動臺灣成為CPTPP一員。

提問時間，有僑胞想知道，「反萊豬」公投一旦通過，對臺灣加入CPTPP是否有影響?鄧振中回應，一旦公投通過，「等於告訴世界我們無法遵守國際協定，可能導致申請的程序慢下來，那麼最明顯的風險，就是萬一中國大陸先加入CPTPP的話，那我們可能就無法入會了，這個後果將會非常嚴重」。另外也有僑胞想知道，一旦臺灣加入CPTPP拿到優惠關稅，勢必衝擊像是越南或馬來西亞等國尚在扶持的產業，鄧振中則表示，政府將有彌補措施，「我們在新南向政策底下，跟這兩個國家在產業面的合作非常密切，我們也可以透過長年的經驗和能力，把他們的產業扶植起來，歡迎他們的產品進口。」

童振源總結，臺灣在全世界是個重要產業鏈的供應夥伴，因此希望透過加入CPTPP這個國際組織的高標準和高透明化，正向幫助臺灣發展；其次，如何透過更全面的協調和遊說，讓世界各國支持臺灣，希望僑界繼續加把勁，持續和僑居國的決策官員、產業界的有力人士，國會議員、學者專家等溝通，讓他們能成為臺灣加入CPTPP的最大助力，甚至舉辦各種公聽會、或是透過媒體讓更多人替臺灣發聲。關鍵時機、關鍵力量，不要再等待，一起動員，讓臺灣和世界接軌。