台灣從2016年開始推動新南向政策，經濟部國際貿易局經過幾年的奮鬥，已讓新南向國家看到了台灣的軟實力，但台灣未來該如何擴大結盟，站上不可或缺的位置？
30日在《今周刊》舉辦的「2022台灣大未來：黃金十年 預見2032的台灣」國際高峰會上，對於「深化新南向區域鏈結與經貿布局」議題，經濟部國貿局長江文若堅定的說，新南向政策是2016年由政府推動的政策，面向非常的廣，目的是促進跟新南向國家各個層面關係的深化。推動以來，在貿易、投資雙向的成績都表現不錯。
在這些佳績後面代表著什麼意思？江文若說，「代表我們確實跟這些國家，不論是產業面、合作面，都有很深的合作關係。」
布局新南向具前瞻及重要性
台灣從2016年開始推動新南向，美國、歐盟等國家其實也都對屬於新南向範疇的印太地區保持高度興趣，在今年5月份，美國總統拜登舉行第一次美國跟東協的高峰會，拜登就說，「在未來的50年，世界有很多很多的歷史，將在東協國家寫下。」
江文若表示，相關報導指出，菲律賓、馬來西亞、印度、越南，經濟表現突出，這些國家受到俄烏戰爭的影響性其實相對小。她說，歐盟在去年9月曾提出一份印太合作戰略，其中兩度提到台灣，也認為台灣是歐盟的重要合作夥伴。
「自從美中貿易戰之後，加上中國封控，使得歐洲、美國等地區國家，都認為必須加強我們與印太地區的國家供應鏈韌性的合作，願意投入資源與我們建立深化關係。」
新南向政策經貿表現
江文若描述，從2015年到現在，我們的雙邊貿易額大幅成長，在2017年首度突破一千億美金，2019年疫情開始一度有疑慮，但後來大家都習慣且知道如何來做生意，而且新南向國家的基礎建設一直進行、經濟也回溫。更重要的一點是，自美中貿易戰後，很多台商開始轉移生產基地。
去年，台灣推出回台投資三大方案，很多業者返台，也有業者選擇去東南亞投資，自然帶動台灣對新南向國家的出口，出口產值在去年高達800多億美金，創下歷史新高。
在投資布局方面，從2015年還沒有新南向政策時一直到去年，投資金額大幅成長65%，主要地區集中在新加坡、越南、泰國等國。在電子產業零組件部分，台商集中在越南、泰國、印度；紡織、鞋業集中在越南、印尼。這些國家也都響應智慧城市、綠色能源的發展，積極推動電動車，例如泰國一向是新南向國家的汽車出口大國。
不只是製造業，服務業也很厲害。台灣物流業也前進馬來西亞，也有廠商布局觀光休憩業及電商產業。
產業對接：以高峰論壇搭建產業合作平台、開發新南向工業區臺灣專區
政府的新南向政策還包括幾個層面，例如加強跟國家的對接、做廠商的投資布局，也要協助業者拓展更多市場。「做生意要有子彈，貿易局委託銀行給予金援，也向相關部會反映培育人才，就是要讓新南向國家知道台灣的軟實力。」
但是，推出這些政策必須要跟當地國家產業契合，這些國家很注重工業4.0、產業升級，剛剛有提到發展中的電動車，還有，他們也進行很多基礎建設，造橋鋪路工程，這些都帶動了台灣商機，這幾年來的疫情也加速數位轉型。
不過政府該如何協助產業對接？江文若解釋，國貿局每年都會舉辦產業高峰論壇，探討產官學對接，另依各個國家的產業重點去篩選出要強化的業別，除了大家交流探討以外，「很重要的是一項工作是要打群架、以大帶小，以前常常台商單打獨鬥，現在是整體推動。」
例如，有一家很知名的染整台商，就結合同業，找做織布機的、染色劑的、定型機的，大家一起來做。他的做法是跟當地廠商結合，甚至去訓練當地工程師，透過虛實整合，這家業者後來在泰國、越南的生意都做得非常好。「打群架就是把大家的力量結合起來，成為一個團隊。」
為了避免單打獨鬥，也有很多業者在新南向國家開發「工業區」，例如在印度，就有設立一個高科技產業園區，泰國也開發相關工業區，印尼則在吉沛特區裡面設台灣專區。在菲律賓，有兩百公頃的基地，將作為智慧科技園區，菲律賓從去年到今年5月，建設了很多廠房。
國貿局協助開發工業區，會讓業者產生群聚、互相幫助效應，也把蓋工業局的經驗做傳承，讓台灣工程業者也有機會去布局。
協助廠商數位轉型、自動化 因應後疫情產業轉型
此外，台商到當地投資，難免希望得到更多資訊，也可能面臨投資障礙。這也是經濟部很重要的協助輔導工作。我們辦座談會、組成投資考察團等等，在這裡有一個很重要的工作，就是經濟部在越南、菲律賓等地，有設立Taiwan Desk（台灣投資窗口），由當地熟悉法律稅務的專人，及時提供台商諮詢服務。
舉例來說，有一家很大的業者，曾想在某個國家擴廠，礙於該國規定，必須需要申請投資許可證，這家公司申請後等了6個月沒有下文，主管機關則持續回覆還在審查。後來業者知道有Taiwan Desk的存在，因此請求協助。國貿局就跟當地主管機關溝通，讓這家公司很快拿到登記許可證。
而人才也是新南向重要一環，我們在台灣開設課程培訓人才，有越南、印尼、泰語等班。有企業想要找新南向國家的人才，也可以透過政府的攬才平台、徵才活動，協助業者找到適合的人才。去年，也開設了數位轉型課程，總計有4萬多人來上課，滿意度非常高，今年就鎖定越南、泰國開設課程。
在疫情以前，政府就在新南向國家舉辦很多形象展，每次都是爆滿，藉此將醫療、教育能量介紹給當地民眾。還有一點，就是幫助業者數位轉型，透過線上洽談跟對方溝通，即時翻譯，也讓廠商對談、生意的時候，拿到更多訂單。
「新南向政策很重要的，是幫大家爭取商機，也能讓這些國家的民眾了解台灣的軟實力所在。」江文若表示。
