(中央社訊)台美關稅談判結果出爐,行政院副院長鄭麗君16日說,台灣是全球第一個預先取得232半導體關稅優惠模式的國家,減少政策發展過程中,高科技產業面臨的不確定性;至於進口美製車關稅稅率是否調降等開放市場議題,將於數週後簽署台美對等貿易協議時向外界報告。
台美關稅談判於美東時間15日結束總結會議,行政院與美國商務部公布協議內容,雙方達成台灣對等關稅調降為15%且不疊加原本最惠國待遇稅率,半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇。
行政院副院長鄭麗君、政務委員楊珍妮、駐美代表俞大㵢於駐美代表處舉行記者會。
鄭麗君答覆媒體提問時表示,美國在談判過程中,除了對等關稅,對於有232條款重要項目的國家,都分別由美國商務部與這些國家進行談判,而台灣除了是第6大逆差國,也是重要的半導體製造夥伴,因此台美也就半導體及其衍生品項目進行談判,是合併整體一起看。
鄭麗君回顧,去年4月美國宣布向台灣課徵對等關稅稅率32%後,雙方持續談判,直到7月底達成一定程度共識,不過當時因美國232半導體關稅政策尚未明朗化,還需要時間,因此8月給予台灣暫時性稅率20%;之後進入第二階段談判,持續就供應鏈合作、232條款進行磋商,除了半導體及其衍生品,也擴張到其他項目,最終在今天達成共識。
鄭麗君說,美國232半導體關稅政策還在持續發展中,而台灣是全球第一個預先取得優惠模式的國家,減少了政策發展過程中高科技產業的不確定性。
鄭麗君解釋,近期美國公布第一波232半導體關稅,對部分晶片課徵25%關稅,而談判中觸及的半導體及半導體衍生品屬於第二波「未來式」的關稅。
鄭麗君說,雙方談的是,若美國未來制定232半導體及其衍生品相關關稅,將提供赴美投資企業享有2.5倍產能零關稅的配額,以及配額外15%的優惠關稅;倘若屆時半導體關稅稅率低於15%,也將會從其低。
鄭麗君補充,台美對等貿易協議將為在美投資設廠企業提供原物料、設備、零組件等豁免,這亦屬未來式,代表著若美國制定232關稅,將提供這項優惠模式。美國期待藉此擴大吸引企業投資,而從台灣的角度,也期待為台灣高科技產業取得最好的優惠。
面對外界關注,台灣進口美製車關稅稅率是否將更動,鄭麗君表示,對於市場開放部分,在與美國貿易代表署簽署台美對等貿易協議時,會完整向外界報告。
至於台美關稅談判結果對半導體外的產業有何影響,鄭麗君直言,台美在第一次實體會議時,就已與美國說明台灣因條約締結法設有國會保留條款,因此簽署的協定及協議都必須送國會審議,所以在完成正式簽署後,就會將完整協議文本送交國會。
鄭麗君說,她承諾會提出完整的影響評估,不過現在整體來看,在這次磋商當中,台灣爭取到對等的最惠待遇、232條款的最惠待遇,而前者便減緩了去年4月曾經帶來的產業衝擊約8成,「基本上我們成功地把稅調降,而且是逆差國中的最低稅率」,與主要競爭國立足於相同的競爭定位,因此相當程度減緩產業衝擊。
鄭麗君表示,期待在供應鏈投資合作的磋商中,能夠為台美未來合作開啟一個戰略榮景,以政府協助產業擴大國際布局,這樣的模式是以產業為主體進行規劃。她說,台美貿易談判始於要平衡逆差,但更期待的是未來能夠走向互利共贏的戰略夥伴。
此外,對於台美數週後即將簽署的台美對等貿易協議,與過去「台美21世紀貿易倡議」有何差別,楊珍妮解釋,台美21世紀貿易倡議第一階段聚焦法規健全面向,包括制定前要公布、讓民眾表達意見等,將納入台美對等貿易協議,同時,也將擴及農業、勞動、環境保護等相關議題。
楊珍妮說明,這次對等貿易談判的範圍非常廣,除了關稅、非關稅,還有周全國內法治健全環境、數位貿易、經濟安全,甚至擴大到商業機會等,比台美21世紀貿易倡議範圍更廣。