(行政院訊)行政院長卓榮泰16日針對臺美關稅談判結果發表談話。卓院長表示,臺灣時間今天凌晨,由行政院鄭麗君副院長、楊珍妮總談判代表所率領的我方談判團隊,與美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)、美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)率領的美方談判團隊,在美國華府進行總結會議,共同見證我駐美代表處與美國在台協會(AIT)於美國商務部共同簽署臺美投資備忘錄(MOU),敲定了有關對等關稅、232關稅及投資內容。美方已在今天清晨3點多宣布一些重點,我方也同步發布新聞稿,鄭副院長也在美國召開記者會對外說明。
卓院長強調,此次談判團隊所秉持及追求的四項談判目標,可以說全數達成。第一個目標,對等關稅再調降,臺灣爭取到15%對等稅率不疊加,計算方式和日本、韓國、歐盟等國相同,這個數字是從去(114)年4月的32%、降到20%、再降到與日韓等國同等的15%。第二個目標,臺灣廠商赴美投資半導體、半導體衍生品及其他項目關稅享有232條款最優惠待遇,同時也爭取到汽車零組件、木材家具15%不疊加,以及航空零組件其中的鋼、鋁、銅衍生品零關稅等多項232關稅最優惠待遇。
第三個目標,卓院長說明,以「臺灣模式」與美國進行供應鏈合作,有助於我國業者在美國拓展半導體及ICT產業藍圖,進一步深化臺美經貿合作。其中,由臺灣企業直接自主投資2,500億美元,另外政府銀行融資信保支持2,500億美元;投資領域包括半導體及ICT供應鏈等,與美國政府合作建立產業聚落,並請美方提供我國業者有利的投資環境。卓院長說,臺灣有護國神山,「只要主峰在臺灣,山在臺灣,臺灣就是山,就可以立足臺灣、布局全球、行銷全世界」。第四個目標,促進未來臺美貿易更加平衡,形成臺美全球AI供應鏈戰略夥伴關係。從結果來看,談判團隊歷經多日努力及多次協商完成此項工作,擊出了一支漂亮的全壘打,值得嘉許。
卓院長表示,上述這些成果,得來確實不易,過去近10個月以來的時間,政府一方面密集談判,另一方面推出強化韌性特別條例和預算,並獲得立法院支持;先是在去年7月面臨32%的對等關稅,降到20%疊加MFN的暫時性關稅,現在則進一步獲得所有對美國有貿易順差國家中,最優惠的關稅待遇,也突顯了美方將臺灣視為重要戰略夥伴。
最後,卓院長再次感謝鄭副院長、楊總談判代表及所有參與談判的部會同仁通力合作,最終取得如此優異的成績,而後續還有談判要進行,也希望相關單位繼續再接再厲,順利進一步完成臺美貿易協議,未來行政院會依法送交立法院審議,也懇請朝野共同支持這項得來不易的談判成果。
鄭副院長稍早於駐美代表處召開「臺美關稅貿易談判新聞說明會」時表示,此次臺灣取得15%對等稅率不疊加,與美國主要盟友國齊平,臺灣也已向美方爭取超過1,000項產品豁免對等關稅。鄭副院長也特別說明,「15%不疊加」是美國給予歐盟、日韓跟瑞士等國家的待遇,計算方式是一樣的:也就是當輸美產品原MFN小於15%的時候,未來就以15%為稅率;但是如果MFN本身就大於15%的話,則從MFN計算。
在232條款最優惠待遇方面,鄭副院長指出,美國川普總統已揭示「投資免稅」基本原則,在此原則下,臺灣企業將獲得投資新增產能2.5倍之免關稅配額,優於其他國家。鄭副院長說,談判團隊進一步爭取臺灣在配額外仍享有15%優惠關稅,但若未來美方公布的232半導體關稅低於15%,則從其低者給予臺灣,屆時將享有配額內零關稅及配額外最優惠關稅待遇;整體而言,臺灣是全球第一個就美國未來可能課徵232關稅項目中,取得相對完整及最優惠待遇的國家。
有關「臺灣模式」合作方式,鄭副院長說明,其中由臺灣企業直接自主投資2,500億美元,包含目前臺灣企業正在進行中的投資計畫;至於政府銀行融資信保支持2,500億美元部分,MOU所載明的是「上限」額度,且與日韓模式不同,臺灣政府非出資者,而是扮演信用保證角色,支持金融機構透過專業授信審查,提供有融資需求的企業金融支持,協助臺灣企業擴大國際布局。
鄭副院長強調,政府將以「臺灣模式」支持臺灣產業擴大國際布局,同時支持美國打造本土產業供應鏈,達成臺美「互利雙贏」戰略目標。在此次MOU中,美方也承諾建立雙向投資機制,擴大投資臺灣,她也歡迎美方投資賴清德總統揭示的「五大信賴產業」,期盼臺美成為引領高科技及AI產業供應鏈發展的戰略夥伴,共同鞏固民主陣營在高科技領域的領導地位。