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僑務電子報

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改革WTO貿易爭端仲裁機制 美盼2024年底全面運作

2023-01-28
中央社提供
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(示意圖/圖取自Unsplash圖庫)
(示意圖/圖取自Unsplash圖庫)

美國駐世界貿易組織(WTO)大使帕根(Maria Pagan)27日說,美國與多國正進入第3階段協商,討論改革困難重重的WTO貿易爭端仲裁機制,目標是在2024年底之前「全面運作」。

負責裁定重大爭端的WTO上訴機構,因美國前總統川普時代阻礙法官的人事任命而停頓逾兩年。WTO成員國呼籲美國同意人事案,但現任總統拜登政府仍未首肯,而是引領關於重啟WTO爭端仲裁機制的協商。

駐日內瓦的美國貿易副代表帕根首度公開談及這些閉門協商,她告訴路透社:「我們目標是在2024年之前(讓爭端仲裁機制)全面運作。」她還說,華府對改革「非常堅定」。

被問到WTO上訴機構是否可能恢復運作時,帕根不排除可能性,她說:「我想這需要一番大改造。」美國向來批評WTO管得太多、程序冗長,也強烈質疑最近針對美國的一些裁決。

帕根說,美國過去一年引領與超過70國展開的協商,內容涉及12項改革主題,預料將產生具體提案。她不願詳述,僅說這些提案將包括調解等解決正式爭端的替代方案。

WTO秘書長伊衛拉(Ngozi Okonjo-Iweala)曾說,WTO可在2024年初的第13屆部長會議(MC13)就改革等困難議題達成協議,但帕根認為還太早。

若干國家代表對美國參與WTO的態度感到失望,他們提到美國上週缺席了瑞士達沃斯(Davos)的重要WTO會議;帕根則反駁說,時間安排上有衝突。WTO成立於1995年,美國當時也曾出力促成。

WTO成員國去年6月同意多年來第一次全球貿易規範改革,內容包括限制漁業補助,但因爭論由誰主持會談而遲無進展。

帕根描述這個進程「令人沮喪」,她希望能有突破,但並未多說。

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