「行動創新AI內閣」上任即將屆滿兩週年,行政院長卓榮泰19日率領鄭麗君副院長、張惇涵秘書長、李慧芝發言人共同召開「行政院520記者會」,向全體國人說明政府兩年來的施政成果與未來展望。卓院長並以「1、2、3、4、6、8、10、13、18」等數字,說明政府未來將持續推動供水韌性、交通建設、長照3.0、治水工程、區域發展、擴大社福、AI新十大建設及13項關鍵戰略產業等政策,並以「0-18歲全程支持計畫」打造更完善的世代照顧體系,達成「保衛大臺灣,行銷全世界」的國家發展藍圖。
卓院長表示,上週(5/12)通車的淡江大橋,由知名英國建築師札哈哈蒂(Zaha Hadid)設計,兼顧自然景觀與交通需求,並由國內工程團隊克服艱鉅挑戰,打造完成「全球最長跨距單塔不對稱斜張橋」,2025年獲美國有線電視新聞網(CNN)評選為「足以改變世界面貌」的偉大建築。卓院長指出,淡江大橋歷經近40年規劃,並於2018年由時任行政院長的賴清德總統核定興建,不僅成功縮短淡水與八里之間約25分鐘車程,也完整保留淡水夕陽景觀,讓世界再次看見臺灣之美。
卓院長指出,過去一年臺灣雖面對美國關稅政策變化、俄烏戰爭延續及中東衝突等國際變局,但我國經濟仍展現韌性,2025年全年外銷訂單創新高,突破7,437億美元。在穩定民生方面,中油及台電吸收成本,使油電價格維持亞洲鄰近競爭國家最低價,有效穩定物價與產業發展。此外,面對極端氣候帶來的挑戰,去(2025)年歷經丹娜絲、鳳凰颱風及花蓮馬太鞍堰塞湖災害,中央地方也迅速應變搶救災,全國人民更是團結互助,行政院也提出相關特別預算,並獲立法院迅速通過,加速災後重建復原,讓災民生活最快回到正軌。
卓院長說,俗話說「一個人走得快,一群人走得遠」,政府施政的目的,就是要讓「走得比較慢的人,不會脫離隊伍,哪裡有需要,就往哪裡去協助,讓需要的人獲得更多資源、克服各種困難,共同提升,集體團結前進」。因此,過去兩年來,行政團隊已陸續完成「產業升級、勞工加薪」、「擴大社福、普惠照顧」及「均衡臺灣、投資未來」三大面向工作。首先,在「產業升級、勞工加薪」部分,2025年我國經濟成長率達8.68%,政府並透過「中小微企業多元振興發展方案」,協助超過29萬家中小微企業推動數位與淨零雙軸轉型,並持續透過「五大信賴產業」帶動升級與發展。同時,他已要求國家發展委員會、經濟部及勞動部草擬完整的「中小微企業轉型升級條例」草案,挹注更大預算,照顧傳統產業發展。
卓院長認為「產業有賺錢,就該多為勞工加薪」。因此,政府帶頭用政策鼓勵企業加薪,明(2027)年最低工資可望突破3萬元;另為感謝軍公教同仁長時間以來的付出奉獻,對於軍公教待遇調整,也會進行審慎研議,以回應社會期待,讓勞工朋友與軍公教同仁生活更安穩。此外,今(2026)年3月失業率為3.34%,創26年同期新低,顯示政府已有效將美國關稅衝擊控制在可掌控範圍內。卓院長指出,行政團隊上任時提出「二上、一下、一平穩」目標,期盼在2028年前,經濟成長率平均達3%、人均GDP達4萬美元、失業率維持3.5%以下,以及消費者物價指數(CPI)年增率維持在2%以下,目前政府均穩健朝設定目標邁進。
在「擴大社福、普惠照顧」方面,卓院長表示,經濟成長讓國庫更充裕,政府當然必須挹注更多資源照顧國人,包括推動「健康臺灣」計畫,其中癌症篩檢適用年齡向下延伸、癌症新藥基金今年將達百億規模,今年健保總額亦將首度突破兆元。此外,在支持年輕婚育家庭方面,不僅婚育宅已經上路,育嬰留停方案亦更具彈性、更有助力;「長照3.0」則投入1,153億元,更加減輕照顧負擔,實現在地安老,並全面調升八大社福津貼,中低收入戶、長者、兒童、身心障礙等弱勢津貼,都會加碼來照顧。另一方面,今年所得稅免稅門檻也再度調高,實現「減稅、減負擔」,例如,單身上班族年所得62.6萬元、四口之家年所得164.1萬元及三代同堂家庭年所得212.45萬元,均可免繳所得稅;同時,政府也將房屋支出改列特別扣除額、長照扣除額提高至18萬元,加碼減輕租屋與長照家庭負擔,透過「擴大社福、普惠照顧」,讓全民共享經濟成長果實。
在「均衡臺灣、投資未來」方面,卓院長指出,過去一年多項重大建設陸續完成,樹立臺灣新亮點。他兩年前剛上任時,特別關注桃園第三天然氣接收站、桃園機場第三航廈及淡江大橋等北部三大重大工程,如今桃園機場第三航廈北登機廊廳已啟用、淡江大橋順利通車、第三天然氣接收站也正式運作;此外,國際大廠美光(Micron)進駐苗栗銅鑼科學園區、雲林「國家高齡醫學暨健康福祉研究中心」完工啟用、臺南「智慧機器人創新與應用研發中心」正式啟動、鳥嘴潭人工湖水利建設完工、運動部於去年正式掛牌運作、福衛八號衛星成功升空、海鯤號軍艦多次測試成果令人振奮,未來將積極肩負守護國土安全的責任,逐步實現總統揭示「競逐太空、探索海洋」及「均衡臺灣」願景。
卓院長表示,臺灣從來不是走在平坦道路上,而是在挑戰與困難中凝聚團結力量、持續克服難關,也帶給國人更多光榮。回顧去(2025)年520之後,政府曾於去年6月初在屏東舉行「除疫成功 豬事大吉」感恩活動,感謝在全體國人共同努力下,讓臺灣獲得「三大豬病非疫區」認證。同年10月則遭受挫折,面臨非洲豬瘟防疫挑戰,儘管如此,全國上下仍一心全力防堵疫情蔓延,並啟動廚餘養豬轉型計畫。卓院長指出,在中央、地方及豬農共同努力下,今年4月我國防疫成果再獲國際肯定,臺灣成功重返「亞洲唯一三大豬病非疫國」,並恢復豬肉出口至新加坡、菲律賓等地。這些故事再次讓大家知道,真正強大的國家不是不會跌倒,而是有足夠的力量團結、重新站起來,這就是韌性。臺灣有能力能夠克服困難、持續向前,更可以貢獻全世界。
卓院長也特別用「1、2、3、4、6、8、10、13、18」等數字來展現行政團隊如何引領臺灣突破國內外各種挑戰,迎向繁榮永續的未來。首先,數字「1」是「1串珍珠成就全世界」,這句話源自於2021年蘇貞昌前院長視察桃竹備援幹管時所說「一條水管救了全世界」,當時因備援幹管發揮作用,因此臺灣晶片廠未因水源不足而停滯,全世界經濟亦未受到傷害。而目前全臺由北到南已陸續串聯完成「珍珠串計畫」,從板新、三蘆、桃竹、大甲溪、大安溪、曾文、南化到高雄等,中間雖仍有若干工程尚在進行中,但幾乎就要串聯起來,未來不僅加強備援系統升級,也完備供水韌性。
卓院長指出,數字「2」是「2座國際機場,南北雙空港」,桃園機場第三航廈北登機廊廳已啟用,高雄小港機場正進行航廈整建工程,未來將有更多跑道整建工程;此外,臺中、嘉義及離島的馬祖北竿機場也正進行各項工程規劃,體現「均衡臺灣」理念。此外,數字「3」是「3.0長照十年」今年提前上路,提供照顧者及被照顧者更多需求及服務,讓國人更加健康安心。數字「4」是「4年一千億縣市管河川改善工程」,強化縣市管河川防汛工作,今年第一年即投入147億元,希望能夠達到「最小淹水面積、最快退水時間、最高安全標準」目標。數字「6」則是「6大區域產業生活圈」,超過150項建設正持續推動,從北到南、從東部到離島,不僅產業發展,在地特色也會融入生活,打造更美好的舒適生活圈。
卓院長進一步說明,數字「8」是涵蓋老農津貼、國民年金、中低收老人、弱勢兒少、低收家庭、低收入戶兒童、低收入戶就學及身心障礙者等8大社福補助津貼,將全面調升23.5%,行政院將提出追加預算,盼在今年7月1日上路。此外,數字「10」是「AI新10大建設」,包括AI軟體設計、百工百業智慧應用、全民智慧生活圈、矽光子、量子、AI機器人、無人載具、主權AI及人才培育等,預計培育50萬名以上AI人才,推動百工百業智慧運用,營造「全民智慧生活圈」。數字「13」則是「13項關鍵戰略產業」,包括發展五大信賴產業、矽光子、量子、關鍵礦物、生技醫療、基礎公共建設、都市更新、文創及運動產業、兆元觀光等,每一項皆會提出旗艦計畫,並逐一落實,維持臺灣高科技製造領先地位,確保經濟安全,並擴大內需及本土文化觀光產業發展。
卓院長指出,最後一項數字「18」,則是政府將提出「0-18歲全程支持計畫」,並儘速經由行政院院會核定。其中,包括將彈性育嬰假升級為「育兒假」,到6歲前都適用;推動婚育居住減稅優惠;以及「婚假、產假、陪產假」會進行更合理規劃,達到照護陪伴目的,更鼓勵雙親能共同參與;換句話說,在「生育、養育、教育」三個階段,政府全面用「加補助、減負擔、多彈性、增照顧」策略,達到「安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓」各面向,希望經濟成長不只要讓全民共享,更要讓世代共享,照顧更多年輕人,照顧更好的下一代。
卓院長強調,每一項政策與建設都不容易,需有前瞻性的計畫與規劃,也要有專業團隊努力不懈,更要有充裕的國家預算繼續支持。行動創新AI內閣的第一年,中央政府總預算被大幅刪減凍結,但仍完成「5大行動及20項進行式」;而執政的第二年,政府仍努力推動各項產業升級,希望能普惠照顧、投資未來。因此今年在預算方面,還有4項重要工作要做:第一,115年度中央政府總預算案為國家發展所必需,希望立法院能迅速審議;第二,國家安全所需的「軍購特別預算」,希望今日下午及明天能順利進入審議程序,讓預算能夠早日運用;第三,針對社會安全及弱勢照顧,政府今年將提出完整的追加預算,進行必要支應;第四,因應國家經濟迅速發展,今年會針對明年的經濟建設及科技發展,提出更宏觀的116年度中央政府總預算案。
卓院長表示,今年度中央政府總預算案及軍購特別條例雖已延宕許久,但仍然有機會,期盼朝野合作,也請各縣市協調,協助中央政府總預算案與軍購特別條例、特別預算儘量寬列,讓政府有充裕的預算能力,讓國防軍備有更大的防衛力量。而今天之後,政府仍有許多工作要做,包括因應少子女化,提出人口對策新戰略;針對中小微企業的振興,提出中小微企業轉型升級條例。此外,國家和政府即使面對再多困難,外交工作仍會持續突破,在各場域勇敢、自信走向全世界。而有關對美關稅談判,鄭麗君副院長也會持續率領談判團隊,在秉持「國家利益、產業利益、國人健康、糧食安全」四大原則下,爭取最佳待遇。
卓院長提到,去年臺灣經歷許多風災等天然災害,累積相當寶貴的經驗,因此今年政府會提早開始進行防救災準備,讓人民更安心;在能源轉型方面,已進入關鍵時代,除了持續進行多元的二次能源轉型與發展綠能之外,對於所有能源的考量也進行充分準備。此外,政府也會持續加強打詐工作,維持民生安定;「健康臺灣」各項計畫將持續加碼進行,展現韌性與執行力;同時將全面備戰今年9月在日本名古屋舉辦的2026年亞洲運動會,讓國手們獲得最好的服務、爭取最好的成績,再次讓國際看見臺灣的體育實力。卓院長並強調,政府會提前部署,傾全力辦好今年底的九合一大選,一定會完成最公平、最乾淨的選舉,絕對不讓不法行為影響選舉結果,期盼看到中華民國臺灣民主政治選舉再次昇華。
最後,卓院長表示,明天就是5月20日,30年前我國舉行第一次總統直選,引發中共飛彈危機,這30年來中國對臺灣的軍艦、軍機威脅始終沒有中斷;20日不僅是總統直選30週年,也是台海飛彈危機30週年,在這樣的日子向國人提出各項工作報告,特別具有意義,而未來政府推動各項工作,一定會達到「保衛大臺灣,行銷全世界」的目標。
19日記者會現場,卓院長也特別為媒體記者準備一人兩顆「可麗露」甜點。卓院長表示,「可麗露」源自18世紀法國修道院修女珍惜食物、惜食精神所發展出來的甜點,象徵政府珍惜每一分來自國人的珍貴資源;而可麗露製作需講究火候與耐性,如同行政團隊推動國政般,必須以專業與毅力,持續為國家打造更寬廣的道路。